生态环境部:以生态环境保护助力脱贫攻坚

 作者:穆蕈     |      日期:2019-03-06 07:19:01
  继生态环境部第26次党组扩大会专题研究扶贫工作后,生态环境部近日印发了《关于生态环境保护助力打赢精准脱贫攻坚战的指导意见》(以下简称《指导意见》)和《生态环境部定点扶贫三年行动方案(2018—2020年)》(以下简称《行动方案》),这两个文件将是生态环境部指导未来一段时间行业扶贫和定点扶贫工作的方向性、纲领性文件   两个文件强调要进一步落实行业扶贫责任,充分发挥生态环境部门行业优势,树立搞好生态环境保护就是扶贫的意识,创新工作机制,将生态环境保护帮扶转化为精准脱贫成效,以生态环境保护助力脱贫攻坚,支持贫困地区打好打赢污染防治和精准脱贫两个攻坚战,为决胜全面建成小康社会筑牢基础   《指导意见》规定了行业扶贫的四项基本原则,即坚持绿色发展、坚持精准施策、坚持协同推进、坚持改革创新在加大对深度贫困地区支持力度方面,强调协同处理好发展和保护的关系,集中力量促进解决区域性整体贫困在加强生态环境保护扶贫方面,强调落实行业扶贫责任,让贫困地区、贫困人口从生态环境保护中稳定受益,建立生态环境保护扶贫大格局特别是在推动贫困地区绿色发展、加快解决突出环境问题、巩固生态资源优势等方面进一步加大支持力度   《指导意见》明确了进一步帮助贫困地区提质增效的做法,如推动将深度贫困县纳入重点生态功能区转移支付范围,加大转移支付力度;扩大区域流域间横向生态保护补偿范围,让更多深度贫困地区受益;鼓励纳入碳排放权交易市场的重点排放单位优先购买贫困地区林业碳汇;全国生态环境系统具备规划环评能力的事业单位,优先承接贫困地区的规划环评编制项目,费用减免;推动调整和完善生态补偿资金支出或收益使用方式等内容既有生态环保扶贫特色,又对贫困地区经济发展具有实际推动效用,令人眼前一亮   《指导意见》还提出“加快开展生态环保扶贫效益评估,将绿水青山向金山银山的转化价值量化表达”,生态环境部脱贫攻坚领导小组办公室相关负责人指出,此举既便于全社会理解和接受“做好贫困地区的生态环境保护工作也是扶贫”的理念,又能帮助把绿色发展理念灌注、固化到扶贫工作全过程,有利于贫困地区更可持续地发展   生态环境部定点帮扶的河北省围场县、隆化县(以下简称两县),将通过全方位加大帮扶力度,支持两县按计划完成脱贫攻坚任务,2020年再巩固提升一年《行动方案》结合两县需求,要求要深化政策措施,在发挥行业优势、结对帮扶、选派干部、督促检查、创新帮扶方式、动员社会力量参与、宣传推广等方面进一步加大力度,落实落细,创新机制,务求取得实效   针对产业扶贫和精准扶贫,《行动方案》提出结合两县“一村一策”脱贫方案,将进一步统筹资源力量,集中打捆设计,力争在两县贫困村和产业相对集中的地区分别打造1-2个看得见、摸得着的特色产业,辐射带动周边一批贫困村、贫困户、贫困人口提高收入和增加收益   《行动方案》在落实层面有五个突出亮点一是进一步加强组织领导部党组将每季度听取一次部扶贫办工作汇报,部主要领导每年至少到两县调研督查指导1次;各部门、各部属单位主要负责同志是第一责任人,亲自抓扶贫工作,具体工作责任到人   二是强化扶贫一线力量选派有能力、有培养潜力的优秀中青年干部到两县挂职,每个扶贫工作小组每年选派干部到每个结对帮扶贫困村参与脱贫攻坚,每年每村驻村至少1人、时间不少于1周   三是组建两县脱贫攻坚前方工作组由一位副司级干部到承德市挂职并担任前方工作组组长,两县挂职副县长任副组长,两县驻村第一书记为成员,加强对两县脱贫攻坚工作、各扶贫工作小组定点帮扶措施的统筹协调和跟踪督促,配合开展定点扶贫环保资金项目监督检查工作组每月汇报并形成督办清单   四是抓党建促扶贫生态环境部13个扶贫工作小组将与结对帮扶的贫困村,特别是深度贫困村开展党支部联学共建,进一步夯实基层党组织能力建设,培育脱贫攻坚内生动力   五是强化作风建设以扶贫领域腐败和作风问题专项治理为抓手,落实“严、真、细、实、快”工作要求,把握“为什么去”“去做什么”“能干成什么”,坚持真正深入贫困村贫困户,坚持调研必解决问题,用作风建设的成果促进各项扶贫举措的落实、成效的巩固和能力的提升(江滨) 今年以来山东12市党政“一把手”变动  今年以来,山东地市人事调整频繁,12市15位党政“一把手”进行了调整,15位“新面孔”中,除一人为“70后”外,其他14位均为“60后”这12市除济南、济宁、日照3个市的市委书记、市长(代市长)双双换人之外,其余9市的党政“一把手”均有调…【详细】 警钟长鸣!上半年山东5名领导干部被“双开”  【编者按】今年上半年,山东省共有5名领导干部因严重违纪被“双开”,成为各级领导干部值得深刻汲取的教训全面从严治党永远在路上,反腐败斗争无禁区、无死角,广大党员、干部应当引以为鉴,坚决做到知敬畏、存戒惧、守底线 山东省政府原党组…【详细】 山东省委理论学习中心组集体学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话  省委理论学习中心组集体学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话 用好改革开放关键一招 努力推动山东走在前列 省委理论学习中心组12月18日下午进行集体学习,深入学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上…【详细】 国家监委首届特约监察员名单出炉 哪些人担此重任  (图为特约监察员代表在发言图片来自中国纪检监察报) 据了解,本次公布的50位特约监察员包含35名男性和15名女性他们之中既有中央和国家机关的工作人员,也有企事业单位代表,既有各行业领域的权威专家,也有身在基层的一线代表,这使得他…【详细】 严格程序意识 让电子证据“开口说话”  近日,电子证据专家刘品新在接受中央纪委国家监委网站访谈时对电子证据及其特点、取证注意事项等进行了详细介绍,这对我们纪检监察干部实践中运用好“电子证据”有很大的帮助 相比传统的物证、书证、证人证言等证据形式,电子证据具有信息量大…【详细】 东营:出台办法 在量纪处理中充分考量党员干部平时工作业绩  11月6日,东营市纪委监委制定出台《关于在量纪处理中充分考量党员干部平时工作业绩的实施办法(试行)》,对在量纪处理中充分考量党员干部平时工作业绩作出具体安排 试行办法规定,在量纪处理中充分考量党员干部平时工作业绩要把握4条原则…【详细】 【案例解读监察法】被调查人死亡的案件仍应依法调查并追赃  编者按:学习好、宣传好、执行好监察法,是各级纪委监委的重要任务,是对广大纪检监察干部忠诚履职、干净担当、做好工作的必然要求中央纪委国家监委网站推出《案例解读监察法》系列报道,结合监察法实施以来各级纪检监察机关学法用法实践,通过“案例事…【详细】 《形式主义官僚主义典型案例剖析》出版发行  近日,《形式主义官僚主义典型案例剖析》一书由中国方正出版社出版发行 该书按照中央纪委办公厅印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,围绕重点整治的四个方面12类问题,